江帆从枣溪调童文剑到阳嘉来，指定由申智青、童文剑负责阳嘉的防守和行政工作。留一、四、六中队，守卫阳嘉城和阳嘉县内的铁路沿线，配备重机枪八挺，其中五挺是刚从山本中队缴获的。由四中队分兵把守阳嘉县的各铁路据点，一个小队分守义亭车站和畈田朱铁桥，一个小队分守苏溪车站和大陈车站，两个小队守阳嘉车站。义亭车站、苏溪车站和大陈车站，各配备轻机枪四挺，畈田朱铁桥配备轻机枪两挺。责成上溪区委和后宅区委发动群众修理阳嘉的铁路和碉堡。拨一百五十杆枪给傅村区委，由傅村区委招收一百五十人，和原来区小队一起组成近二百人枪的傅村区中队，负责傅村和枣溪的治安和防务，由原傅村区小队队长傅国富任中队长，傅成高兼任指导员，林晓明任副中队长。由林晓明任副中队长，是江帆特地向傅成高交代的，虽然至今无法证明林晓明的身份，但也没发现他有什么问题，因此交代先给他一个部队的职务，再重新培养入党。

安排好阳嘉和普江的事务，江帆和李一群才带部队回到银山。

江帆回到银山，看到城内一片歌舞升平，人们安居乐业，感到无比欣喜，但另一方面，他内心又充满着忧虑。他想，我党占领了银山这个浙中最重要的城市，国民党不会善罢甘休，肯定会来争夺。因此，守住银山，使之成为我党的巩固的根据地，这才是目前的中心工作。他和李一群商量，对银山的防务作了如下部署：一、在银山城外修筑外围工事，各区小队暂不回去，参加修工事。二、多做地雷，在城墙脚布上地雷阵。反正有的是炸药，上次缴的没用完，这次在银山和大陈仓库又缴了很多。三、由七中队守西门，十中队守南门，九中队守北门，八中队守东门，机炮中队十六挺重机枪配合以上部队分守四门；由五中队分兵守银山、孝顺、塘雅等火车站；警卫中队、特务中队和十一中队负责城内警戒，作为机动部队。四、派二中队驻扎曹宅。拨二百五十支枪，责成曹宅区委近日招兵二百五十人，连同原区小队组成三百人枪的曹宅区中队。二中队和曹宅区中队共五百多人枪，配备轻机枪十五挺，迫击炮十二门，由二中队中队长吴志刚统一指挥。这支部队与守卫银山的部队成犄角之势，一旦国民党军队攻银山城，他们可以及时在背后夹击敌人。五、扩大通讯小队队伍，银山缴获的小汽车二辆、摩托车六辆、军马三匹，全部配备给通讯小队，江帆、老杜、李一群等领导平时在城里不坐车不骑马。通讯小队一分为二，两辆小汽车和四辆摩托车在银山城，还有四辆摩托车和五匹马在曹宅。银山被围时，万一电话线被剪，铁路被扒，就由驻曹宅的通讯小队战士骑马给阳嘉和普江的部队送信。在城外几个小村子建立秘密联络点，一旦有战事，马上到曹宅通报。

老杜带着办事处干部，在醋坊岭办公。醋坊岭是银山沦陷前国民县政府所在地，早年是银山县衙门。办事处的原班人马作为银山县政府，就在这里挂牌办公了。县政府要做的头件大事，就是筹备庆祝光复银山的游行活动。原定在傅村举行的庆祝抗战胜利活动，因攻打银山等战事没有如期进行。因此老杜决定改在银山举行盛大的庆祝活动，以此扩大我党的影响，凝聚人心。

庆祝光复银山游行活动盛况空前。银山居民久受日寇蹂躏，现在银山在日寇铁蹄下解放出来，如拨云见日，一扫这几年的郁闷，喜悦之情难以言表。庆祝光复银山游行活动，正好可以尽情释放人们这种欢悦的情绪。

那一天，晴空万里，初秋的天气明朗清新，正如人们此时的心情。县政府早就发出通告，告知游行活动的时间和起始地点，要求市民积极参加。因此，人们早早就举着彩纸糊的小彩旗，来到城中心的广场。