八大队北撤后，国民党军二十一师进驻银山地区，临海省第四专员公署在银山天宁寺挂牌办公。

银山专员马成深知，这几年**在银山地区搞得红红火火，已打下了深厚的根基。浙赣战役前，在国民政府的严密控制下，**尚且到处发展了地下党，浙赣战役后，国民政府离开了银山，还不被**闹翻了天！特别是银山、阳嘉两县和普江县东部，**不但在这里发展武装力量，还建立了他们的政权，这些地方肯定已经赤化了。现在八大队虽然离开了，但在这些地方不知道隐藏了多少**，他们肯定要来跟政府捣乱。也不知道八大队留了多少武装来对抗政府。**声称星星之火可以燎原，有这些共党分子在，地方还能安宁吗？政府还能安耽吗？说不定什么时候突然会燃起熊熊大火，把政府烧得焦头烂额。因此，马成深感责任重大，剿共任务繁重。

马成决心多管齐下，彻底剿除银山的**。二十一师驻在银山，马成上门找该师师长郭惠苍，请他派部队清剿八大队老巢枣溪。听说八大队已离开枣溪，但是不是真的走了呢？或者只走了一部分呢？马成不放心。如果八大队没走或只走了一部分，只有像二十一师这样的部队才能对付得了。

郭惠苍见马成来请他到枣溪清剿，暗笑老马无知，八大队怎么可能还没走呢？**何等机灵，他们还会等着**去消灭他们？但他却吱唔了一阵子，见马成急了，才提出部队开拔需要一笔开拔费。马成满口答应他的开拔费，只是现在刚刚银山光复，得迟缓几天，等收了税就给。于是，郭惠苍答应出兵。

郭惠苍答应出兵后，马成又叫来邢小星。邢小星原来是土匪，他的土匪部队被八大队消灭后投靠大汉奸李俊生，李俊生被八大队的申智铁杀死后，给他当上了伪军保安团团长。他在八大队攻打银山城时，临阵逃跑。逃跑后，他设法联系到了国民政府银山专员马成，马成当时手头正缺部队，见邢小星有几百人枪的队伍，正中下怀，就毫不犹豫地把他网罗在自己的帐下，连名称都没变，还是银山保安团。马成知道邢小星是土匪，但他现在一心要对付的是**，用了邢小星，正可以以匪制匪。他想，枣溪北面就是连绵不绝的八宝山，如果八大队还有部队没走，二十一师前往围剿，可能会逃上八宝山。山上剿匪，大部队不一定行，估计二十一师也不愿干这个活，而邢小星这种山匪倒正好用得上。他命邢小星带保安团随二十一师出发，如果八大队残余部队逃进八宝山，就由邢小星的部队负责清剿。

同时，马成责令银山县长杨振、阳嘉县长申智高、普江县长张志瑞，在原**控制的地区迅速重建乡政权，进行宣抚清乡，清查共党分子。在这些地区，凡共党分子，全部要自首登记，否则一旦查出共党分子，格杀勿论。

二十一师到枣溪清剿八大队扑了个空。枣溪村已不见一个八大队的影子，只见到几排曾作为营房的草屋。