“这有何难，只要陛下下一道旨意，把所有为中国所占土地上的百姓尽数北迁，不就是了？”岩仓具视说，“陛下，中国人所图谋者不外两条，第一就是谋夺我日本的土地，第二则是要驯化我国百姓，让他们尽数归顺大清，并将神户以东的土地全部变作中国的附庸之国，但只有国还不行，总要有人民生活在其上，届时或耕种，或劳作，一如平常时日。但只要我们能够把百姓全部迁移到以外的土地上去，便称有了土地，又有何用？难道咸丰皇帝还能从中国派人到占领地来吗？到时候，便是把土地给了他们，没有人守卫、生活在其上，只怕用不到多久，中国人就得灰溜溜的滚回他们原来的地方去。”

天皇却没有想到这样的一着，“把百姓全部迁移走？去到哪里？其他地方还能够容纳那么多的百姓吗？”

“自然容得。”岩仓具视这样说道，“我在想，赶在中国皇帝和他手下的那些人虑及此事之前，应该即刻下令，把四国、九州以及本州各县内的百姓尽数内迁，等到中国人想起来，再想回头也已经晚了。”

“万一中国人要是阻拦怎么办？”

“臣以为不会的，两国正在谈判，中**中将领万万不敢冒着抗旨的危险阻挠我们的计划，这一层，请陛下放心。”

天皇沉思片刻，终于点头，“那好，此事就交由太政大臣和大藏大臣去处置，总要想办法把尽可能多的百姓北迁到界限之内；至于这一次中国人提出的条件，还是要尽量的和他们争取，旁的不提，阪神二地，是一定要想办法留在我们自己手中的。”

中国方面也确实如岩仓具视所说，没有想到对方会出以这样一个近乎赖皮的办法，等到胡小毛的奏折到京，仅是神户一地，就已经被日本政府迁移了超过二十一万百姓，这已经占到城中百姓的三二之数了。偏偏他为了上一次的教训，轻易不敢动以手段，只得劝阻，但中方的这种劝阻在日本人面前几乎没有任何效果，眼睁睁的看着越来越多的百姓携家带口，迈上了北去的征途。城市瞬间变得空落落起来，再也听不见了孩子们玩耍时欢快的笑声，也再看不见男女老幼移动的身影，和他们脸上那不同含义的表情了。

奏折到了北京，皇帝也有点傻了眼，人都走了，要一座空城用来做什么？“要是……”他这样问，“要是从我大清遣人过去的话，你们以为可行不可行？”

“臣窃窃以为不可。”李鸿藻说，“百姓重土安迁，若是要他们径直前往异域，恐有不忍言之事。”

“这实在是个麻烦，你们呢？能想出什么别的办法来吗？最起码，得阻止日本人这种釜底抽薪的坏办法！”

奕先说，“臣弟想，此次日本政府不惜大举移民，也要使我日后无民可用，虽是鬼蜮心肠，但从此次移民全数截止于东经136°线以西看来，也可见该国于这一次的谈判已经到了无可转圜的境地。所以臣弟想，此事虽坏，但不妨认真利用，既然日本人甘愿把百姓迁移他处，我朝暂时还是不宜有任何动作，就任由他迁移，等到日后两国合约达成，再图他法不迟。”

“五天的时间，日本人就迁走了几十万人，再过上十天半月，不就全走光了吗？到时候还想什么办法？”

看皇帝火气很大，奕不敢多说，只得伏地请罪，碰头。倒是肃顺，老神在在的越班而出，“皇上，奴才想，不分大清还是日本，百姓所求者，也只是一生平安，温饱度日，仅此而已。我大清上有皇上英明，下有百官用命，小民的日子始终富足有余，这且不必多说。所以奴才在想，即便日本百姓都走光了，也不打紧，到时候日本大片的土地归属我国，就不怕没有日本人来！”

肃顺书读得少，说话颠三倒四的，皇帝也不阻拦，只是静静地听着，“奴才想，不如分以两步来走，第一，仿效咸丰九年，徙旗人于关外的旧例，以土地和银钱为诱饵，让居留在该当为我大清所辖之地的日本百姓能够见到实惠，料想他们也就不会再远离故园了。第二嘛，就是要时不时的威胁日本，借机挑起事端，派海军炮舰，沿日本海岸时刻对岸轰击，到时候百姓避无可避，自然也要寻找一些安静之地，特别是如神户、大阪等地一般，从来不会遭遇战火波及的地方居住，届时，皇上还担心没有人吗？”

皇帝大喜，频频点头，“好！就按照肃顺的这个办法解决，”停顿了一下，他又说道，“不过暂时还不必，就如老六所言，等到和谈大计确定下来之后再说。”