朝贡是一种态度，每年千儿八百头羊也能给，三千五千看心意。
但户部专人上门去要，那是定数，是必须要给多少的，跟各省每年交税是一个道理，哪里有地方想缴多少缴多少的道理？这个时期可以说草原算大明的疆域一部分，因为瓦剌和鞑靼认投，愿意老实缴税。
而等到埃米帖木儿暴毙之后，阿鲁台杀了大明派去催年贡的使者之后，这一块的业务就算停办了，这之后无论朱棣御驾亲征怎么跟草原打仗，草原都不能算大明的疆域。
交趾司随着交趾承宣布政使司闹独立，最后逼着朱瞻基放弃交趾布政使司而告终，这之后，安南国也就不能算大明的疆域。
人家向你进贡只能叫属国，年年定额缴税的才叫疆域。
放在现代，送点礼物、给点支援这种行为叫友邦。
而乌斯藏地区，连朝贡都难得见上一回，着实算不得大明的疆域，除了永乐朝初期这次外部侵袭的事，让乌斯藏入了南京，而后朱棣敕封了藏地八王，又大力推行僧官制度，也就是给乌斯藏的僧人开一份朝廷的俸禄，然后乌斯藏这群僧官每年从农奴那里收的税会给大明一部分。
这段时间内，乌斯藏算是大明的疆域，等到朱棣一伸腿，又独立出去成属国性质了。
听到解缙滔滔不绝的讲述完，朱允炆总算是明白过来这个喃迦巴藏卜是个什么玩意，心中那股子兴奋也就淡了不少。
零工业基础的年代，统治乌斯藏地区的可能性等同于零，藏地高原是那么容易征服的？
朱允炆想了想后说道：“行了，朕知道了，让那个谁谁谁先等着，等朕忙完再召见他。”
堂堂的大乘法王到了朱允炆的嘴里，连个名字都没有。
胡嗣宗领命退下，朱允炆轻皱眉头坐回自己的位置。
“咱们继续，朕刚才说到哪里了？”
几个人都忙翻起手里的小册子。
“陛下适才说到，此番清查田亩丁口之事，边地几个省要暂缓，不能破坏稳定，以免激化当地土民与我汉民合处的矛盾。”
杨士奇开口道：“尤其是新定的交趾承宣布政使司，更是要慎重。”
“朕许给简定交趾十年自治，所以他交趾怎么治理朕不问。”
一拍脑门算是想了起来，朱允炆又借着话题说道：“交趾一年两熟，腹地更是一年三熟，是我大明一个现成的巨大粮仓，交趾稳下来，西南五个省闹灾都不用朝廷拨粮，所以广西跟交趾的通途，一定要在这两年内建好，军器局的火药多送些过去开山用。”
杨士奇坐在下首记录着，闻言抬起头：“劳工的数量不够，工部派人去测绘计算了一下，自忠明府修一条直通河内的国道出来，想要在明年完工，起码需要二十万人两边一起动工，现在广西那边只招募到了五万人，缺口很大。”
“要不，从交趾本地募一批？”
解缙开口提议道：“十五万人的缺数，眼下只有交趾拿得出来。”
“交趾刚打完仗，一时半会恐怕也补不齐啊。”
而且恢复交趾的民生关切到日后大明开海的国事，加上之前那一场大仗打下来，交趾现在活着的本就多是老孺病残，就靠着这批壮劳力在家耕地生娃呢，暂时不能动太多。
朱允炆蹙着眉头，这眼就瞄向了大案上那封胡嗣宗刚刚送来的奏本。
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要么，把佛祖座下的那些农奴借来用用？
这到还真是个好机会，仔细操作一番，未必不能实现。
“行了，这事朕来想办法吧，下一项。”
殿里众人都相视一笑，心中便明白皇帝必是有了思路，跟着这样的皇帝干事倒也痛快，虽然皇帝经常干一些上不得台面的腌臜事，但中心思想都是为了大明朝廷。
“各省的省考要筹备举行，首当其冲的就是南直隶，应天府尹递了本子请示，选题考哪些？”
省考考政事，那考哪些政事？
以往考八股文、考典籍讲义的时候大家还好选题，截一些内在意义模棱两可之间的话放上去就行，让那些考生填注释和观感，贴合当朝治世的大致思路，又附和当时主考官的为人思想相近的便算过关，而现在皇帝要考政事，那选题就没谱了。
“省考的考题问中央做什么？”
朱允炆不满道：“此番南直隶省考，应天府尹负责整个南直隶各府、州的考定，他不知道南直隶缺什么吗？不知道他这些年做官遇到过哪些棘手的难题吗？还来问朕？”
顿了顿复又说道。
“山西这两年忙着挖煤、福建忙着盐运、浙江忙着养蚕、南直隶忙着织丝，各省的情况不一样，各省的主官眼瞎看不见吗？
前段时间闹地的事，朝廷砍了那么多人的脑袋，地方哪个衙门口缺人，他们心里没数？
为什么地的事闹成这个样子，难道不值得反思吗？
这就是朕的原话，通政司发出去，让他们自己来拟吧。”
台下几人互相咂摸一下滋味，都点点头，觉得朱允炆说的确有道理。
既然考政事，各省的政事不一，中央裁定统一考题，也不符合各省的情况。
其实在省考这一块，朱允炆是打算借鉴一下后世的公务员省考的。
也就是行政职业能力测试和申论两项。
参加过公务员考试的都知道，行测这玩意五花八门都有，考得目的是看一下考生的涉猎面和知识量，申论各省的差别就大了，很多都会引荐时下热门的舆论时事。
朱允炆打算过两年也定一套属于大明的行测题库。
什么道、法、儒、农、兵、纵横这些古典的内容都挑出来，筛选出其中跟治国、治民有关联的思想编一套完整的题库出来。
永乐大典这辈子肯定是没了，建文大典的话倒是可以考虑一下。